首页-公告栏

乐山市文化馆效能评估管理规则

来源:作者:2018-7-12 13:39:58

乐山市文化馆效能评估管理规则

第一条(目的宗旨)

  为规范文化馆效能评估工作,建立总分馆制效能持续改进的长效机制,进一步提升乐山市公共文化服务效能,优化服务,提高文化馆公共文化服务公信力和执行力,根据国家有关文化馆建设规定,结合本市实际,制定本规则。

  第二条(适用范围)

  市文化馆(中心馆)、县级(市、区)文化馆(总馆)、镇(街道、行政村)综合文化站(文化馆分馆)的效能评估,适用本规则。

  第三条(职责分工)

市文化广电新闻出版局是本市各级文化馆、站效能评估工作的管理机构,负责组织、指导全市效能评估,研究、协调、管理、推进、监督效能评估工作。市文化馆作为中心馆,是本行政区域内文化馆效能评估工作的业务机构。

第四条(效能评估原则)

  文化馆效能评估的基本原则为:

  (一)结果导向,注重过程;

  (二)科学合理,客观公正;

  (三)公开透明,社会参与。

第五条(效能评估内容)

  文化馆效能评估的主要内容为:

  (一)职能职责履行情况;

  (二)基础管理开展情况;

  (三)公共文化服务情况;

  (四)总分馆制实施情况;

  (五)社会效能满意情况。

  各级文化馆将预算绩效管理工作报告、责任审计报告、公共文化服务情况工作报告、廉政文化建设问责情况工作报告等提供给市文化馆并统一上报至乐山市文化广电新闻出版局,由其在效能评估中加以利用。

第六条(效能评估重点)

  文化馆效能评估的重点为:

  (一)公共文化服务资源是否科学配置;

  (二)管理要素是否优化;

  (三)运作方式是否完善;

(四)工作作风是否改进。

第七条(效能评估方式)

  效能评估方式包括效能考核和效能评价。

  效能评估内容中,对可以量化的部分,运用效能考核的方式进行效能评估;对不可量化的部分,运用效能评价的方式进行效能评估。

第八条(效能考核指标)

  效能考核指标,主要为工作效率、社会效果和管理效益3个方面9个指标。

  (一)工作效率,主要为职能职责履行情况、基础管理建设情况、公共文化服务实施情况、总分馆制实施情况和满意服务实施情况。

  (二)社会效果,主要为改革创新情况、社会满意度测评情况和廉政文化建设监督情况。

  (三)管理效益,主要为人均公用经费支出情况等。

   第九条(效能考核程序)

  效能考核按照下列程序进行:

  (一)制定效能考核工作方案;

  (二)考核动员和前期准备;

  (三)各县级(市、区)文化馆(总馆)、镇(街道、行政村)综合文化站(文化馆分馆)依据考核指标,对效能考核内容进行自我测评,形成相应考核指标的数据和资料,报送市文化馆;

  (四)市文化馆(中心馆)组织各县级(市、区)文化馆(总馆),采集和整理考核信息,汇总和查访核实基础数据、资料,对被考核单位效能情况进行考核;

  (五)由市文化馆(中心馆)组织各县级(市、区)文化馆根据效能评估内容设计服务对象测评表和社会公众问卷调查表等,对被考核部门的效能情况进行满意度测评,也可委托第三方机构进行;

(六)由市文化馆对自我测评、指标考核、满意度测评结果进行复核和分析,综合形成考核结果并上报市文广新局有关部门。

第十条(效能评价指标)

  效能评价指标,主要为各级文化馆职能职责、基础管理、公共文化服务、总分馆制实施和满意服务制度设计和实施运行的有效性。制度设计有效性的内容为合法性、合理性、协调性、操作性、完善性和实施效果等,实施运行有效性的内容为按照规定履行职责、正确履行职责等。

第十一条(效能评价依据和标准)

  文化馆效能评价的依据和标准为:

  (一)《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《文化馆建设标准》、《乐山市公共文化服务保障标准》等相关法律法规和规章制度;

  (二)文化馆发展规划和方针政策;

  (三)文化馆管理制度;

  (四)文化馆职能职责和年度工作计划;

(五)艺术培训、演出、讲座、展览、品牌文化建设相关要求、专业技术规范等;

  (六)其他相关规定。

第十二条(效能评价类别)

  文化馆效能评价分为综合效能评价和专项效能评价。

  综合效能评价,是指根据效能评价的指标、依据、标准,围绕职能职责、基础管理、公共文化服务、总分馆制实施和满意服务,对县级(市、区)文化馆一定时期内的效能情况,作出综合性评价。

  专项效能评价,是指根据效能评价的指标、依据、标准,围绕职能职责、基础管理、公共文化服务、总分馆制实施和满意服务,对县级(市、区)文化馆某一方面或某一领域的效能情况,作出专项性评价。

第十三条(效能评价主体)

  效能评价,由市文广新局指导,市文化馆(中心馆)、各县级(市、区)文广新局组织进行。

  (一)各县级(市、区)文化馆(总馆)年度自我综合效能评价,由市文广新局组织进行,市文化馆(中心馆)、各县级(市、区)文广新局具体实施;

  (二)市文广新局根据工作需要,可选择文化馆某一方面或某一领域进行专项效能评价;

  (三)市文广新局根据工作需要,可责令市文化馆对某一方面或某一领域进行专项效能评价。

   第十四条(效能评价程序)

  效能评价一般应按照下列程序进行:

  (一)收集与分析相关资料;

  (二)定性或者定量分析各项评价指标完成情况;

  (三)对照依据和标准,作出总体评价并提出改进建议;

(四)形成评价报告。

第十五条(效能评价方式)

效能评价工作可采取公开收集公众意见,发放调查问卷,组织实地调查、访谈、座谈,委托专门机构、专家研究等方式进行。

  第十六条(效能评估期限)

  市文化馆(中心馆)应于每季度和半年结束后,组织开展季度考核和中期考核,形成效能考核结果;于次年初组织各县级(市、区)文化馆(总馆)开展效能年度考核和自我综合效能评价,形成年度效能考核结果和自我综合效能评价报告。

  专项效能评价根据工作需要,不定期组织进行。

第十七条(效能评估报告)

市文化馆(中心馆)应在效能考核和综合、专项效能评价完成后,编制全市文化馆年度效能评估报告,并提出整改意见和建议,后上报市文广新局。

第十八条(结果运用)

  效能评估结果应按照下列方式运用:

  (一)年度效能考核结果,纳入党政领导班子年度(绩效)考核;

  (二)效能评价报告内容,作为职能配置、机构设置、编制配备、干部考核的重要依据;

  (三)各县级(市、区)文化馆(总馆)应根据效能评价报告,改进相关工作。年度自我综合效能评价报告,经保密审查后,应向社会公示,接受评议,并根据评议结果改进工作;

  (四)市文化馆(中心馆)应建立公共文化服务效能评估专家库,对全市文化馆公共文化服务的年度自我综合效能评价报告实施专家评审,反馈各县级(市、区)文化馆整改;

  (五)市文化馆(中心馆)编制的文化馆年度效能评估报告提出的改进效能工作建议,各县级(市、区)文化馆应采取措施予以落实,市文化馆(中心馆)应予以跟踪监督;

  (六)文化馆年度效能评估报告,适时依法向社会公开。

第十九条(效能改进)

  效能评估中发现的问题,应通过以下途径解决:

  (一)涉及制度设计和实施运行不合理的,由审改部门牵头会同有关部门深化改革,完善和优化各项管理制度、业务流程,并纳入下一年度效能评估内容;

  (二)涉及职责不清、职能交叉的,由市文化馆(中心馆)报市文广新局有关部门处理;

  (三)涉及推诿扯皮、敷衍塞责、互为掣肘、效率低下的,根据情节轻重,由市文化馆报市文广新局组织人事部门予以教育帮助、通报批评、告诫、限期改正,对责任人调离现岗位、停职和免职等;

  (四)涉及不履行或者不正确履行法定职责,贻误工作、造成不良后果的,根据情节轻重,由市文化馆(中心馆)报市文广新局对责任部门及其责任人依照法纪追究责任。

第二十条(管理监督)

  文化馆和相关责任人违反本办法规定的,由市文化馆(中心馆)报市文广新局批准后责令其限期改正,贻误工作、造成不良后果的,视情节轻重,由有权机关对责任部门及其责任人依照法纪追究责任。

第二十一条(参照执行)

  市文广新局和有关机关委托组织以及其他具有社会管理和公共服务职能组织的效能评估工作,参照本规则执行。

  第二十二条(施行日期及有效期)

  本规则自201811日起施行,有效期至202311日。(暂定)


地址:乐山市市中区柏杨东路156号

联系电话:0833-2434537

传真:0833-2447463

邮编:614000

乐山市文化馆版权所有 All Rights Reserve

蜀ICP备12026663号

技术支持:乐山新闻网